Андрей Егоров: Мы не можем четко сказать, что ситуация меняется к лучшему

Конференция прошла 23 апреля в Минске. В ее ходе был утвержден Стратегический план деятельности Беларусской национальной платформы (БНП) на период 2016 - 2018 годов, а также принята "Дорожная карта сотрудничества представительства ЕС в Минске и беларусских НГО".

Итоги конференции Службе информации "ЕвроБеларуси" прокомментировал директор Центра европейской трансформации Андрей Егоров.

- Я бы не сказал, что эта конференция в значительной мере была судьбоносной для Национальной платформы. Скорее на ней принимались решения, связанные с завершением процесса формализации новой стратегии БНП на будущий период, которая по принципу не несет каких-то новых позиций и  решений.

Все это было обсуждено раньше и закрепляет тренды, которые были определены год – два года назад. Они связаны с расширением участия гражданского общества в диалоге Беларуси с ЕС, с работой по повышению потенциала участников Национальной платформы для вступления в диалог с государственными органами и так далее.

Из политически важных вещей, которые соответствуют моменту нового открытия отношений с ЕС, можно отметить принятие предложений Национальной платформы относительно дорожной карты отношений с представительством ЕС. Это позиция БНП, предложения, которые представительство может рассмотреть и принять, если они будут соответствовать общей линии политики ЕС в отношении гражданского общества Беларуси.

- Что нового в принятой стратегии БНП?

- Основные пункты стратегии касаются взаимодействия с ЕС в плане демократизации и европеизации Беларуси, расширения диалога с беларусскими властями, расширения потенциала, координации и консолидации гражданского общества. Ничего нового, что мы не слышали от Национальной платформы на протяжении предыдущих трех лет, здесь, наверное, нет.

- А по дорожной карте?

- Здесь вопрос стоит не столько в том, что написано в дорожной карте. В самой карте фиксируются достаточно традиционные вещи, связанные с политикой вовлечения гражданского общества в сотрудничество в целях развития.

Эти дорожные карты принимаются в соответствии с базовыми документами Европейского союза, регулирующими отношения с гражданским обществом, которое воспринимается как субъект, действующий в рамках своих прав.

Проблема беларусской дорожной карты в том, что она была принята, но не стала действенной, не  имела публичного обсуждения. Сейчас вопрос состоит в том, чтобы сделать обсуждение публичным, представить принципы, покритиковать что-то, предложить свое видение ситуации, вступить в официальную переписку и диалог по поводу этой дорожной карты.

- Если брать период с весны прошлого года, когда налаживались отношения Беларуси с ЕС, как изменилось отношение европейских институтов к Национальной платформе?

- Контакты существенно возросли с того времени. Мы видим большую открытость со стороны ЕС. Это интенсивно расширяет диалог.

Знаковым является то, что гражданское общество Беларуси, Национальная платформа приняли участие в первом заседании координационной группы Беларусь — Евросоюз, которое прошло 6—7 апреля в Брюсселе. На ней присутствовали представители МИД Беларуси, некоторых беларусских министерств, профильных департаментов Европейской комиссии. При этом представители беларусского гражданского общества, также участвовавшие во встрече, имели возможность озвучить свои предложения по переговорному процессу.

Это очень важный знак, хотя и нельзя сказать, что он символизирует изменение ситуации, начало диалога с гражданским обществом. Но как знак – он позитивен.

 - Улучшение отношений Минска с ЕС пошло на пользу и гражданскому обществу страны?

- Пока оно пошло на пользу диалогу и неким новым возможностям разговаривать с беларусскими властями. Но это - скорее единичные явления в отношении диалога власти и гражданского общества, о какой-то системности и существенных изменениях говорить не приходится.

Мы не можем четко сказать, что ситуация изменяется к лучшему. Об этом на конференции говорила и глава представительства ЕС в Минске Андреа Викторин. Она сказала, что есть люди, которые хотят двигаться быстрее, а другие – наоборот затормозить процесс. Сейчас работа европейской делегации направлена на то, чтобы как можно больше вовлекать гражданское общество в процесс диалога.

- С ее слов было понятно, чтобы она заинтересована в выслушивании мнений беларусских НГО.

- Да, Европейский союз в этом заинтересован. В ситуации изменения отношений между сторонами, видимо, появляются новые возможности более широкого диалога с властями. Они продвигают эти, в принципе, базовые для них вещи. Данные положения соответствуют основным направлениям политики ЕС в отношении гражданского общества в целом.