Андрей Егоров: Форум гражданского общества ВП в Батуми — либо реформы, либо ритуализация

Накануне открытия шестой встречи Форума гражданского общества Восточного партнерства глава Координационного комитета Беларусской национальной платформы ФГО ВП Андрей Егоров поделился со Службой информации «ЕвроБеларуси» мнением о главных целях мероприятия.

По словам Андрея Егорова, главной темой Форума можно считать европейскую интеграцию стран Восточного партнерства, «конечно, в первую очередь это касается тех стран, которые подписали соглашения об ассоциации с ЕС». Но интеграция, как стало понятным в течение этого года, предельно сопряжена с вызовами безопасности.

- Если эти вызовы не получат сегодня своего адекватного ответа, то, я думаю, на всем Восточном партнерстве можно будет поставить крест, оно превратится в бюрократическую и очень формальную инициативу. Поэтому Форум актуализирует на данном этапе самые важные проблемы Восточного партнерства.

Кроме того, отмечает Андрей Егоров, сам Форум ГО ВП стоит на пороге достаточно значимых решений по поводу собственной структуры и дальнейшего развития.

- Закончился один стратегический период, который был рассчитан на 2012-2014 годы, открывается новый - на 2015-2017-й. Принимается новая стратегия форума, ставящая, естественно, новые цели. И то, как пойдет обсуждение этой стратегии, будет она принята или не будет, определит возможности дальнейшего движения Форума. Ведь за все эти годы Форум ГО ВП, к сожалению, не занял того места, которое Нацплатформа Беларуси видела возможным в Восточном партнерстве. То есть Форум не стал тем институтом, который бы активно влиял на повестку дня ВП, который бы влиял на формат, механизмы ВП, который бы втягивал национальные гражданские общества в активные действия и работу самого Восточного партнерства. Он существует, конечно, как площадка, но роль гражданского общества по-прежнему незначительна и, скорее, формально-ритуальная, трудно сказать, что ГО действительно включено в развитие инициативы. Есть тут проблемы и с забюрократизированными подходами самого Восточного партнерства и стран-членов Европейского союза к ВП, и в государственнической логике его развития — не очень большое желание видеть гражданское общество равноправным партнером в этих отношениях. Но можно выставлять много претензий и к самому гражданскому обществу, которое во многом недостаточно инициативно, чтобы добиваться своих целей, настаивать на своих интересах и активно влиять на развитие инициативы ВП.

В самом Форуме, говорит Андрей Егоров, «очень много усилий уходило на процедурные вопросы и борьбу ряда групп, которые, например, противодействовали расширению влияния тех же самых национальных платформ».

- Сейчас, в новой стратегии, предлагается большее внимание уделить вопросам институциональной роли национальных платформ, их политического влияния на национальном уровне, влияния на повестку дня Восточного партнерства и так далее.

В Батуми может решиться вопрос и внутренней реформы самого Форума, которая направлена на оптимизацию управляющей структуры Форума, сокращение количества членов руководящего Комитета. Но останется и представительство как национальных платформ внутри руководящего Комитета, так и рабочих групп — но именно с тем, чтобы повысить работоспособность и эффективность Форума ГО ВП.

- Если эта реформа удастся, то, как мне кажется, усилится голос национальных платформ, национальных делегаций на уровне Форума, тематическая работа будет усилена, будет больше привязана к национальной повестке. Это, думаю, сделает работу тематических групп, более основанной на постоянных интересах, которые существуют у организаций гражданского общества стран Восточного партнерства. И эта работа не будет прерываться каждый год после смены состава участников Форума, когда каждый раз заново обсуждаются все эти цели и при этом без особо осмысленного движения. Считаю, что сформированные по новым принципам руководящие органы будут более эффективно направлять деятельность ВП.

Но решение вышеуказанных проблем, отмечает Андрей Егоров, зависит от понимания их важности участниками Форума и готовности пойти на какие-то радикальные шаги.

- Зависит от того, насколько, назовем ее так, сильна «консервативная партия» внутри делегатов, какой баланс между ней и «реформаторской партией». Но точно могу сказать, что этот Форум будет более динамичным, более живым и интересным, чем две предыдущих встречи. Нас ждет либо дальнейшая ритуализация ФГО ВП и замораживание статус-кво, сложившегося в предыдущие годы, либо переход Форума в иное, более продуктивное качество.