|
Получение права на пребывание, вида на жительство в Австрии и
австрийского гражданства.
Мы, конечно же,
помещали материалы об изменениях в австрийском законодательстве, касающихся
иностранцев, но решили вернуться к этой теме, так как получили по ней множество
вопросов. На них отвечает юрист Юлия Пэсольд.
– Какие варианты
разрешений на пребывание в Австрии возможны?
– В зависимости от целей и причин, возможны различные варианты права нахождения
в Австрии: право на пребывание (Aufenthaltsbewilligung) и право на проживание, или вид на жительство (Niederlassungsbewilligung).
Право на временное пребывание получают иностранные граждане, у которых нет
намерения длительно проживать в Австрии. Такие разрешения не требуют наличия
квоты.
Для супругов и несовершеннолетних детей также существует возможность получения
разрешения на пребывание в стране как членов семей.
Право на проживание – это разрешение для иностранных граждан, имеющих намерение
длительного проживания в Австрии. Такие разрешения требуют наличия квоты.
Особую группу составляют супруги и несовершеннолетние дети австрийских граждан
(AT-"Familienangehöriger"); лица из
третьих стран, у которых есть вид на жительство в другой стране ЕС, и члены
семьи граждан ЕС (AT-"Daueraufenthalt– Familienangehörger").
- Супруги и неженатые несовершеннолетние дети, включая
усыновленных и детей супруга, образуют отдельную группу (AT-"Familienangehöriger").
Первое разрешение таким гражданам выдается на 12 месяцев,
продлевается в первый раз на 12 месяцев, затем на 24 месяца. Получение такого
разрешения не требует наличия квоты в стране, но при ходатайстве о праве на
проживание необходимо согласие на соблюдение договора об интеграции (т.е. сдача
экзамена по немецкому языку и истории Австрии).
Ходатайство можно подать после легального въезда в страну,
но если виза выдана менее чем на 4 месяца, ждать разрешения на проживание, уже
находясь в законном браке, придется на территории страны постоянного места
жительства. При наличии медицинской страховки, справки о регистрации и договора
об интеграции магистрат не имеет права отказать в выдаче разрешения на
проживание.
После пятилетнего непрерывного проживания в Австрии с видом
на жительство дается бессрочное право на длительное пребывание на территории
страны (AT-"Daueraufenthalt–Familienangehöriger").
Если непрерывный вид на жительство имеется на протяжении
5-ти лет, но замужем (женаты) вы только 2 года, в этом случае вы также можете
ходатайствовать о таком виде проживания.
- Родственники австрийских граждан, не имеющие австрийского
гражданства (т.е. родители или родители супругов, совершеннолетние дети, внуки,
а также спутники жизни при гражданском браке), могут претендовать на разрешение
на длительное проживание как члены семьи (Niederlassungsbewilligung-Angehöriger) при условии, что австрийский
гражданин напишет поручительство и что для содержания ходатайствующих имеется
достаточно материальных средств. Такое разрешение не требует наличия квоты и не
дает права на трудовую деятельность. Можно ходатайствовать и о другом виде
разрешения – "NB-beschränkt". По истечении 5-ти лет
можно претендовать на выдачу "AT-Daueraufenthalt – EG".
- Иностранные граждане, у которых есть вид на жительство в
другой стране ЕС (Daueraufenthalt-EG) могут получить право на
длительное проживание в Австрии (Mobilitätsfalle).
Ходатайство (NB – ausgenommen Erwerbstatigkeit, NB-beschränkt или Aufenthalts-bewilligung-"Studierender/Schüler") подается за 3 месяца
до въезда в Австрию либо во время законного нахождения на территории Австрии.
Решение принимается в течение 3-х месяцев. Хотя въезд в Австрию для этой
категории иностранных граждан представляется возможным без какого-либо
дополнительного разрешения или визы, нахождение в стране более трехмесячного
срока, несмотря на подачу ходатайства, не допустимо. Для получения
вышеназванного вида на жительство необходимо покинуть Австрию и дожидаться
ответа в стране постоянного места жительства. Пребывание в Австрии более 3-х
месяцев является нарушением визового режима и влечет штраф в размере до 2180
евро.
В случае, если вы работать, не собираетесь вы можете
получить «Вид на жительство без разрешения на трудовую деятельность» (NB-ausgenommen Erwerbstätigkeit). При этом необходимо наличие квоты, медицинской
страховки и средств к существованию.
Если вы планируете самостоятельную работу или работу по
найму, необходимо, чтобы она не противоречила закону «Об условиях трудовой
деятельности иностранцев» и были места в квоте в той федеральной земле, где вы
предполагаете работать.
Разрешение (Niederlassungsbewilligung-unbeschränkt) выдается на 12 месяцев и
может быть продлено на срок более одного года после соответствующего
подтверждения с биржи труда. При продлении квота во внимание не принимается.
Супруги и дети вышеназванной категории иностранных граждан
могут ходатайствовать о таком же виде разрешения, но для них не требуется
наличие квоты. Сроки подачи идентичны.
- Члены семей граждан ЕС, у которых уже имеется
разрешение на длительное пребывание AT- "Daueraufenthalt – Familienangehöriger", после окончания непрерывного пятилетнего
вида на жительство в Австрии при наличии медицинской страховки, регистрации по
месту жительства и знания немецкого языка могут ходатайствовать о
неограниченном пребывании в Австрии и претендовать на безграничный доступ к
рынку труда (AT-"Daueraufenthalt-Familienangehörige").
– Где и когда
производится первая подача документов?
– Как правило, первое ходатайство о получении первичного разрешения на
пребывание в Австрии производится лично (для детей – с 14 лет) в австрийском
посольстве/консульстве перед выездом из страны проживания. В заявлении точно
указываются причина и цель пребывания. Не допускается подача нескольких
ходатайств или ходатайства с указанием различных причин для пребывания в
Австрии. При положительном ответе в течение 3-х месяцев следует подать
ходатайство на выдачу визы типа D и после въезда в Австрию получить там уже готовое
разрешение на пребывание.
– Кто имеет право подавать документы уже находясь в Австрии?
- Члены семей граждан Австрии, граждан Европейского Союза или Швейцарии после
законного въезда в страну и во время их законного пребывания в стране;
- Иностранцы, законно проживающие в стране;
- Иностранцы, которые до этого времени были гражданами Австрии или Европейского
Союза;
- Родители, которые законно находятся в Австрии, на детей в возрасте до 6-ти
месяцев. Если это первичная подача в течение первых 6-ти месяцев после рождения
ребенка, то наличие копии действующего заграничного паспорта ребенка не
обязательно;
- Иностранцы, которым для въезда на территорию Австрии не нужна виза, во время
их разрешенного безвизового пребывания в стране;
- Иностранцы, которые подали ходатайство о разрешении на пребывание как научные
работники и члены их семей.
– Кто решает вопрос о выдаче разрешения на пребывание?
– Вопрос о выдаче разрешения на нахождение и проживание в Австрии решается в
зависимости от места жительства лица, подавшего заявление.
– В течение какого времени возможна подача ходатайства на длительное
пребывание, если это делается в Австрии?
– Это зависит от того, на какой срок вам выдана Шенгенская виза. Например,
въехав в ЕС на 3 месяца, вы пробыли 2 месяца в Германии, затем приехали в
Австрию и вышли здесь замуж. В этом случае вы можете подать ходатайство на
длительное проживание и в течение третьего месяца (т.е. до окончания действия
Шенгенской визы). Затем вам придется выехать из страны и ждать ответа по месту
постоянного местожительства.
– Где и когда подается ходатайство о продлении разрешения на пребывание
в Австрии?
– Такое ходатайство может быть подано в Австрии в компетентном ведомстве по
месту жительства (в Вене это МА 35) до истечения срока последнего выданного
разрешения на пребывание (или максимум спустя 6 месяцев). Заявления, поданные с
опозданием на 6 месяцев, автоматически рассматриваются как прошения о первичном
разрешении на пребывание. Подача ходатайств с опозданием на 6 месяцев чаще
одного раза является административно наказуемым деянием. О своевременной подаче
ходатайства о продлении разрешения на пребывание может быть выдано одноразовое
платное, вклеенное в паспорт, подтверждение (действительно 3 месяца; не
является визой, но документирует право безвизового въезда в Австрию).
– Какое разрешение получают члены семей австрийских граждан?
– Супруги и несовершеннолетние дети могут получить разрешение типа AT-"Familienangehöriger". Оно не
требует наличия мест в квоте и допускает к любому виду трудовой деятельности на
территории Австрии.
Родственники (сестры, бабушки, тещи, свекрови) австрийских граждан могут
получить разрешение типа AT-"Niederlassungsbewilligung-Angehöriger". Это разрешение не требует наличия мест в
квоте, но не дает разрешения на работу на территории Австрии. Австрийский
гражданин должен написать поручительство, заключить для родственника
медицинскую страховку и иметь достаточно материальных средств для его
содержания.
– Что такое “Поручительство”?
Поручительство – это удостоверенное австрийским нотариусом или судом заявление,
содержащее обязательство принятия на себя расходов в случае их возникновения,
обеспечение страхованием на случай болезни, жильем и средствами к
существованию. Обязательство о принятии на себя расходов действует на
протяжении 5-ти лет (даже если само заявление ограничено сроком в один год).
– Что такое “Право свободного передвижения” (Freizügigkeit)?
– Это право гражданина ЕС и определенных его родственников законно проживать в
других государствах-членах ЕС (значит и в Австрии). Для этого должен произойти
факт пересечения границы в пределах ЕС. Например, если французский гражданин
(со своей русской женой) хочет получить вид на жительство в Австрии, он должен
в течение 3-х месяцев (иначе получит штраф в размере 200 евро) заявить о своем
проживании, то есть получить «Справку о регистрации» (Anmeldebescheinigung). Его русской супруге, которая имеет вид на жительство
во Франции, в Австрии выдается «Карточка длительного пребывания». Супруги
должны обладать достаточным количеством материальных средств и медицинской
страховкой. Для других родственников француз должен дополнительно написать
поручительство, и им будет выдано разрешение типа AT-"NB-Angehöriger".
– Что такое “Договоренность об интеграции”?
– При ходатайстве о получении разрешения на проживание в Австрии необходимо
подписать соглашение об интеграции. Это означает, что в течение 5-ти лет
необходимо предоставить документ, подтверждающий достаточные знания немецкого
языка, например, подтверждение о сдаче экзамена. Расходы на обучение частично
несет австрийское государство, особенно, если это касается членов семей
австрийских граждан. Малолетние и лица, не способные из-за преклонного возраста
на сдачу экзамена по немецкому языку и истории, от выполнения этой обязанности
освобождаются.
– На какое время выдаются разрешения?
– Разрешение на пребывание в Австрии, ограниченное сроком, выдается максимально
на 12 месяцев; ключевой специалист и его семья получают разрешение на
пребывание на срок 18 месяцев. При продлении срок действия нового разрешения
начинается на следующий день после окончания предыдущего.
– Сколько стоит подача ходатайства?
– Об ограниченном сроком пребывании – 100 евро, о неограниченном сроком – 150
евро. За выдачу карточки длительного пребывания надо заплатить 56 евро.
– Имеют ли привилегии супруги австрийских граждан при получении
австрийского гражданства?
– Получение австрийского гражданства для иностранцев после вступления в силу
23.03.2006 нового закона «О гражданстве Австрии» (Staatsbürgerschaftsrechts-Novelle 2005, BGBl. I Nr. 37/2006) усложнилось.
В соответствии с §11а закона о гражданстве они могут подать ходатайство о
вступлении в австрийское гражданство по прошествии 6-ти лет непрерывного
проживания в Австрии и 5-ти лет из них проживания в совместном законном браке с
австрийским гражданином. При этом требуется подтверждение о совместном месте
жительства. Если в браке с австрийским гражданином родится ребенок, он получит
австрийское гражданство автоматически.
На детей, родители которых имеют право на подачу ходатайства о получении
австрийского гражданства, сроки пребывания на территории Австрии не
распространяются.
Для получения гражданства необходимо обладать определенным уровнем знания
немецкого языка, то есть сдать устный языковой экзамен и написать тест по
истории Австрии, подтвердить наличие стабильной работы и дохода, а также места
проживания. Стабильный доход должен быть не только в момент подачи документов,
но и в течение последних трех лет (при этом учитываются пособие по безработице
и пособие в связи с чрезвычайным положением, но не учитывается социальная
помощь). Вы не должны иметь судимости за тяжкие преступления, должны доказать,
что на протяжении всего времени находились на территории Австрии легально, а
также отказаться от имеющегося российского гражданства.
– Как долго рассматривается вопрос о предоставлении австрийского
гражданства?
– Продолжительность рассмотрения документов – от шести до девяти месяцев. Если
все документы в порядке, разрешение на вступление в австрийское гражданство
выдается при условии оформления отказа от предыдущего гражданства в течение
двух лет.
– Какая плата вносится при получении австрийского гражданства?
– Приобретение австрийского гражданства предусматривает оплату
общегосударственных сборов (700 евро на человека); сборов, которые взимает
федеральная земля, где проживает претендент (в Вене это 152,6 евро), и если
приобретение гражданства распространяется на детей, то дополнительно берется
общегосударственный сбор в размере 200 евро плюс федеральный – 76,30 евро.
Mag. Юлия Пэсольд
Graff Nestl Baurecht Zorn Rechtsanwalte GmbH
Тел.: 533 66 61 - 11 russianvienna.com |
